P-26 fut préparée dans le secret pendant la guerre froide puis révélée en 1990. Retour sur les faits établis et sur les questions encore discutées.
P-26 occupe une place étrange dans l’histoire suisse : une préparation de résistance conçue pour le cas d’une occupation du pays, mais développée dans un tel secret que sa découverte posa un problème de contrôle démocratique.
La révélation et les enquêtes
La Confédération reconnaît l’existence de l’organisation et a rendu publique en 2018 une version anonymisée de l’enquête administrative dirigée par Pierre Cornu en 1991. Cette publication rappelle que les questions historiques et politiques entourant P-26 n’étaient pas toutes closes avec sa révélation.
Ce que la dissolution change
Le rapport annuel du Contrôle fédéral des finances 1990–1991 indique que le Conseil fédéral décida la dissolution de l’organisation le 14 novembre 1990. Le même rapport discute le contrôle financier des projets 26 et 27. Il faut distinguer ce contrôle des dépenses d’un contrôle politique complet sur la création, les objectifs ou l’action d’une structure secrète.
Éviter les raccourcis
P-26 n’est pas synonyme de P-27, autre projet abordé dans les documents de l’époque. Il serait également trompeur de présenter comme établis tous les récits de réseaux étrangers ou d’opérations imaginées après coup. Notre illustration est une reconstitution et ne reproduit ni un dossier classifié réel ni un quartier général identifié.
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LE HORS-CHAMP
Ce que la vidéo ne vous a pas raconté
Le sujet ne se résume pas à l’existence d’un groupe clandestin. Il oblige à distinguer trois questions : pourquoi préparer une résistance, qui savait, et qui pouvait contrôler les moyens engagés.
Le secret et la responsabilité
Dans une démocratie, certaines préparations de défense peuvent être confidentielles. Mais leur existence, leurs finances et leur supervision soulèvent des questions différentes. Le Contrôle fédéral des finances rapporte une surveillance des dépenses des projets 26 et 27 pour la période encore investigable ; cette constatation ne répond pas, à elle seule, aux critiques sur le contrôle politique de P-26.
Des sources devenues publiques
La mise à disposition d’une version anonymisée du rapport Cornu en 2018 par le Conseil fédéral montre que la recherche peut avancer à partir de documents officiels, et pas uniquement de souvenirs ou de récits sensationnels. Une version anonymisée conserve toutefois ses limites : elle ne livre pas tous les noms ni tous les détails opérationnels.
La prudence nécessaire
Les débats sur les liens internationaux et l’appréciation de P-26 ont évolué avec les recherches. Ce dossier se limite aux faits que les sources consultées établissent directement : existence reconnue, enquête administrative, décision de dissolution et contrôle financier documenté. Les zones d’ombre sont signalées au lieu d’être remplies par une fiction.
Remonter aux sources
Chaque référence précise les faits qu’elle étaye. Consultez les documents d’origine pour comprendre leurs limites.
- Organisation P-26 : le Conseil fédéral rend publique une version anonymisée du Rapport Cornu ↗
Conseil fédéral suisse
Existence de P-26 et publication en 2018 d’une version anonymisée de l’enquête administrative menée en 1991.
- Rapport annuel 1990–1991 ↗
Contrôle fédéral des finances
Décision du Conseil fédéral du 14 novembre 1990 de dissoudre P-26 et discussion du contrôle financier des projets 26 et 27.
